第四百七十七章 特权巡抚
穿越七个年头了,一路走来,苏天成完全适应了大明的生活,他的仕途,也是从基层一步步上升的,乡试、会试和殿试,很是平稳,波澜不惊,殿试榜眼的身份,令他有了很大的活动空间,当初选择外放,这项众人不能够理解的选择,如今也呈现出来良好龗的效果了,不过,在二十五岁的时候,出任陕西巡抚,还是出乎了他的预料。
要是按照几百年之后的比较,那就是出任了省委书记了,二十五岁的年纪,做梦都不要有这样不切实际的想法。
不过,大明朝毕竟和几百年之后,有着很大的不同,尤其是在管理体制上面,有着典型的悬殊,总体来说,几百年之后的省委书记,权力大很多的。
苏天成虽然是巡抚,但是在官吏的任命上面,还是受到了限制,五品以下、七品以上的官员,悉数要通过吏部考核,四品包括四品以上的官员,任命的时候,需要皇上亲自考校,所有七品以上的官员,都是通过圣旨的形式任命的。
也就是说,官员任命的权力,主要还是在吏部和内阁。
几百年都是这样,各地的巡抚早就习惯了。
可苏天成不能够习惯,如果不能够掌握官吏的任免权,他无法放开手脚做事情,在诸多的方面,都要受到限制,若是陕西某地的官吏,与上面有着不一般的关系,他这个巡抚,最多也就是将人家撵走了事,而且在官员调整方面,也是缩手缩脚,身为巡抚,重点是管好知府、知州和知县。管好了这些主管,就能够做好陕西的事情。
人事任免权是第一位的,只有掌握了官吏,才能够做很多的事情,包括经济上的改革,也包括土地方面政策的微调。
几百年之后。特区就是存在的,将那个时候的观念,搬到明朝来,不是不可行,再说了,事在人为,具体应该怎么样来操作,苏天成内心还是有数的。
朱由检很是奇怪,苏天成主动求见。这还是第一次,虽然说苏天成立下了很多的功劳,甚至冒天之大不韪,提出来皇室宗亲入朝参政的事宜,但每一次到京城来,都是自己召见的,苏天成有着不错的品质,从来不主动巴结权贵。总是默默无闻的做事情。
所以说,接到了奏报之后。朱由检马上要身边的太监,传苏天成觐见。
看着苏天成微微喘气进入养心殿,朱由检脸上带着微笑,这些天以来,他总算是彻底琢磨透了苏天成的那份奏折,里面表露出来的意思。无疑是加强皇权、抑制大臣权力的,这些事情的内在联系,朱由检不是太明白,也没有谁给他系统说过,这一次。通过仔细分析和揣摩,总算是明白了一些蹊跷了。
“苏爱卿,怎么想着主动来见朕了。”
“皇上,臣求见,乃是为了陕西省的事宜。”
“哦,朕知龗道,陕西省面临诸多的困难,那里是流寇的老巢,如今还是数十万的流寇,治理起来,一定是有着不小的难度的,你到了陕西,不要着急,慢慢治理就是了,朕给你五年时间,需要朝廷出银子的,或者是出粮食的,你尽管写奏折上来。”
“臣不是说这些事情的。”
朱由检有些奇怪了,不要银子,不要粮食,还需要什么啊。
“皇上,臣要政策。”
“哦,那好说啊,朕赐予你尚方宝剑,可以便宜行事的。”
“臣要的不止是尚方宝剑。”
“那你说说,还要什么。”
“皇上,臣要求的是特殊的权力,或者说是政策,臣有三个方面的要求,第一,臣可以自行任免陕西境内的官吏,包括罢免,第二,臣可以自行执行一些政策,包括土地方面的政策,第三,臣恳请得到皇上的信任,臣在陕西主政期间,期盼得到皇上最大的信任。”
看见朱由检脸上出现了吃惊的神情,苏天成连忙接着说了。
“皇上,臣的意思,陕西省还是按照朝廷的旨意办事情的,只不过臣不想受到太多的掣肘,陕西经历了多年的动荡,情况很是特殊,若是没有雷霆手段,难以治理,皇上若是给予臣这些条件,臣可以保证,在三年时间之内,治理好陕西。”
朱由检稍微思索了一下,苏天成的意思,他明白一些,不过,他希望知龗道深层次的原因。
“苏爱卿,你提出来这些要求,朕可以答应,这不是太难的事情,但朕需要知龗道,你为龗什么提出来这样的要求。”
“皇上,臣需要令行禁止,上行下效,若是官吏阳奉阴违,依旧按照以前的作风来办事情,臣没有办法管理,臣在江宁县和河南府的时候,地方都不大,臣可以身体力行,其实这样的做法,在河南府的时候,就有些困难了,只不过皇上准了臣的奏折,河南府一州十三县的知州知县,和臣的想法差不多的,很多的事情,能够很好龗的贯彻下去,但到了陕西省,这样的做法,不可能有很好龗的效果了。”
朱由检微微点头,表示了认可。
“皇上,陕西省的情况特殊,臣到了那里,肯定要使用一些非常手段,遭遇的阻力也是可想而知的,只要触及到了权贵的利益,他们必然要抱成团,在陕西省境内,臣没有什么担心的,可这些权贵不一定在陕西省活动,他们有可能到京城来,找到朝中大臣,说臣的坏话,此等的情况下,臣需要得到皇上的信任,否则,臣的很多想法,都无法付诸实施了。”
朱由检好半天没有说话。
苏天成的要求,在他看来,可能有过分的地方,若是在朝会中间讨论,这样的要求肯定是无法通过的,吏部和内阁的权力,都受到了限制,在陕西境内,苏天成的权威最大了,超过了吏部和内阁,换做其他人,朱由检想都不会想,立马否决了,但苏天成提出来,朱由检是不会拒绝的。
朱由检有着一个最为朴素的认识,苏天成所做的一切事情,都是为了朝廷,为了大明朝,甚至可以说是为了自己这个皇上。
“好,朕可以答应你,不过,朕答应了你的要求,你是不是也该给朕一个明确的话语啊。”
“皇上,臣到陕西去了,不要朝廷的优惠政策,照样上缴赋税,臣保证两件事情,第一件事情,在两年时间之内,剿灭陕西的流寇,第二件事情,在三年时间之内,让陕西省的百姓自给自足,陕西不出现流民。”
朱由检猛地站起来了。
“好,好,这是朕听见的最好龗的承诺,也只有苏爱卿,敢于这样表态,朕也不能够太苛刻了,你到陕西省上任,朕可不能吝啬了,朕答应你的要求,还给你一百万两银子,你到了陕西省,尽管做事情,朕做你的后盾。”
“皇上如此体恤臣,臣一定尽心竭力,做好陕西省的事情,臣会时时刻刻向皇上禀报陕西省的事宜,臣还是恳请皇上,不要相信他人的话语,三人成虎,若是皇上担忧了,臣在陕西就不好做事情了。”
朱由检楞了一下,随机哈龗哈大龗笑了。
“苏爱卿啊,也只有你可以在朕的面前如此的质疑,这三人成虎的事情,朕是知龗道的,不过你也要知龗道,这些年以来,有不少人,在朕的面前说到你了,朕都没有听,所以说,你不要有什么担心的,尽管做事情。”
苏天成跪下谢恩,不过内心还是有些嘀咕的,朝中的情况,他还是知龗道一些的,朱由检也有犹豫怀疑的时候,只不过自己得到了王承恩、董昌等人的帮助。
不出所料,朱由检在朝会上面,说到赋予苏天成特权,管辖陕西省的时候,诸多的大臣一直反对,认为这不合规矩,甚至有御史和给事中说出来了,这等同于造反,万万不行的,若是陕西巡抚单独行事,不听朝廷的指挥了,那还得了,其他的省都这样做,朝廷还能够管到什么事情。
朱由检的态度非常坚决,他毫不客气的询问诸多的大臣了,陕西是什么情况,朝中大臣都是知龗道的,有谁能够保证,在两年时间之内剿灭流寇,三年之内,解决陕西省流民的问题,让陕西省不再出现流民,也可以得到这样的特权,否则就不要开口反对了。
朱由检的话语说出口之后,大殿之内鸦雀无声,没有谁想到,苏天成敢于如此的表态,不要说陕西,就是条件远远好于陕西的山西、河南、山东,乃至于北直隶,都没有谁敢于这样的表态,说出来容易,做到就不简单了。
苏天成参加了这次的朝会,他一句话都没有说。
王承恩宣读圣旨的时候,苏天成跪下默默的听着,还是没有说话。
诸多的大臣眼神复杂,他们看着苏天成接过了圣旨和尚方宝剑,这预示着,今后的陕西省,就是苏天成说了算了,难怪鹿善继总督四省军务了,原来早就有安排了。
也有一些大臣等着看笑话的,苏天成的所作所为,已经超过了他们的承受能力,只不过苏天成建立了太多的功勋,得到了皇上的信任,暂时无法弹劾,不过两年的时间,很快就过去的,到时候,苏天成不能够剿灭流寇,就等着众人的弹劾吧。(未完待续……)
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要是按照几百年之后的比较,那就是出任了省委书记了,二十五岁的年纪,做梦都不要有这样不切实际的想法。
不过,大明朝毕竟和几百年之后,有着很大的不同,尤其是在管理体制上面,有着典型的悬殊,总体来说,几百年之后的省委书记,权力大很多的。
苏天成虽然是巡抚,但是在官吏的任命上面,还是受到了限制,五品以下、七品以上的官员,悉数要通过吏部考核,四品包括四品以上的官员,任命的时候,需要皇上亲自考校,所有七品以上的官员,都是通过圣旨的形式任命的。
也就是说,官员任命的权力,主要还是在吏部和内阁。
几百年都是这样,各地的巡抚早就习惯了。
可苏天成不能够习惯,如果不能够掌握官吏的任免权,他无法放开手脚做事情,在诸多的方面,都要受到限制,若是陕西某地的官吏,与上面有着不一般的关系,他这个巡抚,最多也就是将人家撵走了事,而且在官员调整方面,也是缩手缩脚,身为巡抚,重点是管好知府、知州和知县。管好了这些主管,就能够做好陕西的事情。
人事任免权是第一位的,只有掌握了官吏,才能够做很多的事情,包括经济上的改革,也包括土地方面政策的微调。
几百年之后。特区就是存在的,将那个时候的观念,搬到明朝来,不是不可行,再说了,事在人为,具体应该怎么样来操作,苏天成内心还是有数的。
朱由检很是奇怪,苏天成主动求见。这还是第一次,虽然说苏天成立下了很多的功劳,甚至冒天之大不韪,提出来皇室宗亲入朝参政的事宜,但每一次到京城来,都是自己召见的,苏天成有着不错的品质,从来不主动巴结权贵。总是默默无闻的做事情。
所以说,接到了奏报之后。朱由检马上要身边的太监,传苏天成觐见。
看着苏天成微微喘气进入养心殿,朱由检脸上带着微笑,这些天以来,他总算是彻底琢磨透了苏天成的那份奏折,里面表露出来的意思。无疑是加强皇权、抑制大臣权力的,这些事情的内在联系,朱由检不是太明白,也没有谁给他系统说过,这一次。通过仔细分析和揣摩,总算是明白了一些蹊跷了。
“苏爱卿,怎么想着主动来见朕了。”
“皇上,臣求见,乃是为了陕西省的事宜。”
“哦,朕知龗道,陕西省面临诸多的困难,那里是流寇的老巢,如今还是数十万的流寇,治理起来,一定是有着不小的难度的,你到了陕西,不要着急,慢慢治理就是了,朕给你五年时间,需要朝廷出银子的,或者是出粮食的,你尽管写奏折上来。”
“臣不是说这些事情的。”
朱由检有些奇怪了,不要银子,不要粮食,还需要什么啊。
“皇上,臣要政策。”
“哦,那好说啊,朕赐予你尚方宝剑,可以便宜行事的。”
“臣要的不止是尚方宝剑。”
“那你说说,还要什么。”
“皇上,臣要求的是特殊的权力,或者说是政策,臣有三个方面的要求,第一,臣可以自行任免陕西境内的官吏,包括罢免,第二,臣可以自行执行一些政策,包括土地方面的政策,第三,臣恳请得到皇上的信任,臣在陕西主政期间,期盼得到皇上最大的信任。”
看见朱由检脸上出现了吃惊的神情,苏天成连忙接着说了。
“皇上,臣的意思,陕西省还是按照朝廷的旨意办事情的,只不过臣不想受到太多的掣肘,陕西经历了多年的动荡,情况很是特殊,若是没有雷霆手段,难以治理,皇上若是给予臣这些条件,臣可以保证,在三年时间之内,治理好陕西。”
朱由检稍微思索了一下,苏天成的意思,他明白一些,不过,他希望知龗道深层次的原因。
“苏爱卿,你提出来这些要求,朕可以答应,这不是太难的事情,但朕需要知龗道,你为龗什么提出来这样的要求。”
“皇上,臣需要令行禁止,上行下效,若是官吏阳奉阴违,依旧按照以前的作风来办事情,臣没有办法管理,臣在江宁县和河南府的时候,地方都不大,臣可以身体力行,其实这样的做法,在河南府的时候,就有些困难了,只不过皇上准了臣的奏折,河南府一州十三县的知州知县,和臣的想法差不多的,很多的事情,能够很好龗的贯彻下去,但到了陕西省,这样的做法,不可能有很好龗的效果了。”
朱由检微微点头,表示了认可。
“皇上,陕西省的情况特殊,臣到了那里,肯定要使用一些非常手段,遭遇的阻力也是可想而知的,只要触及到了权贵的利益,他们必然要抱成团,在陕西省境内,臣没有什么担心的,可这些权贵不一定在陕西省活动,他们有可能到京城来,找到朝中大臣,说臣的坏话,此等的情况下,臣需要得到皇上的信任,否则,臣的很多想法,都无法付诸实施了。”
朱由检好半天没有说话。
苏天成的要求,在他看来,可能有过分的地方,若是在朝会中间讨论,这样的要求肯定是无法通过的,吏部和内阁的权力,都受到了限制,在陕西境内,苏天成的权威最大了,超过了吏部和内阁,换做其他人,朱由检想都不会想,立马否决了,但苏天成提出来,朱由检是不会拒绝的。
朱由检有着一个最为朴素的认识,苏天成所做的一切事情,都是为了朝廷,为了大明朝,甚至可以说是为了自己这个皇上。
“好,朕可以答应你,不过,朕答应了你的要求,你是不是也该给朕一个明确的话语啊。”
“皇上,臣到陕西去了,不要朝廷的优惠政策,照样上缴赋税,臣保证两件事情,第一件事情,在两年时间之内,剿灭陕西的流寇,第二件事情,在三年时间之内,让陕西省的百姓自给自足,陕西不出现流民。”
朱由检猛地站起来了。
“好,好,这是朕听见的最好龗的承诺,也只有苏爱卿,敢于这样表态,朕也不能够太苛刻了,你到陕西省上任,朕可不能吝啬了,朕答应你的要求,还给你一百万两银子,你到了陕西省,尽管做事情,朕做你的后盾。”
“皇上如此体恤臣,臣一定尽心竭力,做好陕西省的事情,臣会时时刻刻向皇上禀报陕西省的事宜,臣还是恳请皇上,不要相信他人的话语,三人成虎,若是皇上担忧了,臣在陕西就不好做事情了。”
朱由检楞了一下,随机哈龗哈大龗笑了。
“苏爱卿啊,也只有你可以在朕的面前如此的质疑,这三人成虎的事情,朕是知龗道的,不过你也要知龗道,这些年以来,有不少人,在朕的面前说到你了,朕都没有听,所以说,你不要有什么担心的,尽管做事情。”
苏天成跪下谢恩,不过内心还是有些嘀咕的,朝中的情况,他还是知龗道一些的,朱由检也有犹豫怀疑的时候,只不过自己得到了王承恩、董昌等人的帮助。
不出所料,朱由检在朝会上面,说到赋予苏天成特权,管辖陕西省的时候,诸多的大臣一直反对,认为这不合规矩,甚至有御史和给事中说出来了,这等同于造反,万万不行的,若是陕西巡抚单独行事,不听朝廷的指挥了,那还得了,其他的省都这样做,朝廷还能够管到什么事情。
朱由检的态度非常坚决,他毫不客气的询问诸多的大臣了,陕西是什么情况,朝中大臣都是知龗道的,有谁能够保证,在两年时间之内剿灭流寇,三年之内,解决陕西省流民的问题,让陕西省不再出现流民,也可以得到这样的特权,否则就不要开口反对了。
朱由检的话语说出口之后,大殿之内鸦雀无声,没有谁想到,苏天成敢于如此的表态,不要说陕西,就是条件远远好于陕西的山西、河南、山东,乃至于北直隶,都没有谁敢于这样的表态,说出来容易,做到就不简单了。
苏天成参加了这次的朝会,他一句话都没有说。
王承恩宣读圣旨的时候,苏天成跪下默默的听着,还是没有说话。
诸多的大臣眼神复杂,他们看着苏天成接过了圣旨和尚方宝剑,这预示着,今后的陕西省,就是苏天成说了算了,难怪鹿善继总督四省军务了,原来早就有安排了。
也有一些大臣等着看笑话的,苏天成的所作所为,已经超过了他们的承受能力,只不过苏天成建立了太多的功勋,得到了皇上的信任,暂时无法弹劾,不过两年的时间,很快就过去的,到时候,苏天成不能够剿灭流寇,就等着众人的弹劾吧。(未完待续……)
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